Author Archive: miyazaki

7月28日　How  are  you  doing?

消費者行政のあり方について、このところずっと考えています。少し前にも、

当欄でそのことに触れました。

消費者行政にいま最も求められることは何でしょうか？
 「消費者相談」の充実だと思います。先にもそう述べましたが、今一度、角度
を変えて、そのことを論じたいと思います。

消費者相談の充実とは･･････消費者のあらゆる悩みや困り事を引き受ける態勢

を整えることです。財政上の問題で相談窓口が縮小されている現状を前回見まし

たが、とんでもない。この時代、単に窓口を広げるだけでなく“相談何でもOK”

の“個別相談態勢”を強化しなければなりません。それがあるべき姿です。ここ
で大事なことは、財政上、窓口の縮小が仕方ないとしても、個別相談態勢の強化
は必須だということです。

なぜ必須なのか？ デジタル時代･インターネット時代の進展と、一方における

高齢世帯･独居世帯の急増により、消費者相談の需要は著しく個別的になってきて

いるからです。

また消費者行政の現状はというと、消費者を守る体制は高度に洗練されたもの

になっており、ここにおける消費者行政は“相談何でもOK”の“個別相談態勢”

の構築を次の目標にすべきだ、と私は思っています。

消費者の権利や安全が業者によって犯されるか犯されないかのボーダーライン

の案件も、さらにはボーダーライン以下の案件も、行政はすべての相談を引き受

け、消費者がその案件の解決ができ、悩みから解放されるサポートをしっかり行

う体制作りをすることがいま求められている、と思うのです。

　個別相談態勢の充実により、孤独死だって相当救えるかもしれません。消費者

相談＝消費者行政という観点から、孤独死問題へアプローチし実効が上がるなら、

それこそ消費者行政の勝利と言ってよいでしょう。

　　　　　×　　　×　　　　×

消費者行政の歩みを簡単に振り返ると――消費者を守る法律が長年月をかけ、

種々整備されてきた中で、民間ではADR（裁判外紛争解決手続）という消費者･

企業間の紛争処理機関が設置運用されるようになりました。また自治体としては、

例えば東京都の場合、消費者被害救済委員会を設け、消費者からの申し出を受け

紛争解決に向け「斡旋」や「調停」を行い、場合によっては消費者訴訟に対して

訴訟費用の貸付も行うという制度の充実強化を図ってきています。

こうした消費者保護の態勢は、戦後「主婦連合会」などによる不良マッチ追放

運動から始まり、物価との戦いや反公害運動を経て消費者が勝ち取ったもので、

いまや体系的により良く整理洗練され、まずまず評価できるレベルまで到達して

いると言っていいでしょう。

一方、そうした歩みの中で「自立する消費者」という目標を掲げた行政の各種

啓発事業が効果を上げ、消費者の自立は相当進んだとも言えましょう。

しかしそれでも、先に述べたように、時代の変化の中で消費者被害や消費者の

悩み・困り事は絶えず、多くの消費者が「迷える子羊」的存在だろうと私は見て

います。だから、“相談何でもOK”の“個別相談態勢”が必要なのです。

その態勢を有効ならしめるには、力量のある相談員をどう確保するかがカギな

のはいうまでもありません。相談員の力量をアップさせるための訓練も必要です。

そのことについては別な機会に検討することにします。

ところで、パソコンやスマホをもたない・利用しないといった人達、あるいは

相談窓口の存在を知らない情報弱者にどう対応するかが、１つの重要なポイント

になります。この問題もなかなか厄介、別な機会に考察することにします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（7／28　宮崎記す）

7月20日　How  are  you  doing?

人生相談（案内）を、いま一度。

読売新聞7／20の人生案内、作家・久田恵さんの回答が心にしみます。

＜質問＞

　在宅ワークの３０代半ばの女性。小学校高学年の娘がいますが、子供のいな

い人生を想像してしまいます。

　まだ子供を望んではいなかった２０代前半に、娘を妊娠しました。出産し娘

が1歳の時に仕事に復帰しましたが、残業や休日出勤もある忙しさのなか、娘が
病気で入院するなど、大変でした。夫も仕事が忙しく、早朝から夜遅くまで不
在。ストレスがたまりました。

　さらに、夫の転勤で私は仕事を辞め、家族で地方に引っ越しました。慣れな

い土地で育児と家事だけの日々が数年続き、不安と焦りで追い詰められた私は、
夫の会社に事情を話して元の勤務地に戻してもらいました。

　私には、結婚後も共働きしてお金をため、大学に行くという夢がありました。

それが妊娠でかなわなくなりました。子育てが落ち着いた今、進学の希望をも
てばよいのですが、もうそんなエネルギーはありません。元気のない自分に失
望し、心が満たされない毎日です。

＜回答＞

　計画通りにいかないのが、人生。誰の上にも予想しないことが降ってきます。

その中で、人はいろんな選択をして自分の人生を形成していきます。

　選択のたびになにかを捨て、あきらめ、代わりになにかを得て、新しい目標

や夢をもつのです。その選択をしたのはあなた自身、誰のせいでもないのです。

にもかかわらず、失ったものを嘆いていたら、その時あなたが得たものの大事

さ、重要さには気づけません。

　子育てと仕事の両立は、確実にあなたの力量を増したはずです。夫の転勤で

味わった焦りは、あなたに人生のなんたるかを教えたと思います。目標だった

大学進学への意欲がわかないのは、それがあなたを突き動かす夢ではなくなっ

たからではないでしょうか。

　人生を元に戻すことはできません。でも、今、手に入れているものを存分に

生かして、何度でも方向転換が可能で、新しい夢を描き、新たしい出発ができ

ます。

　だから、今の「満たされない心」に「これだ！」が降ってくるのを待ってみ

るのもいいのではないでしょうか。人生にはそういう時期も必要だと思います。

　　　　　　　　　　　　×　　　　×　　　　×

　久田さんの、深い人生観に基づいたなんと優しくすっきりした回答でしょう。

きっと相談の女性もそれを感じ、大いに気持ちの整理がつき、励まされたのだ

ろうと想像します。

　人生には、いろんな悩みがあります、その悩みを乗り越えるために「芸術」

があります、などと哲学的なこと（ショーペンハウアーがそう言っている）を
述べたり、人生を充実し力強く生きるためには、何か「生き甲斐」をもつこと
です、などと人生論的なことを述べたりする人生案内もあるでしょう。

　久田さんはそういう観念的アドバイスを捨て、相談者の心を適確に読み取り、
実際的な心の持ちようを、琴線に触れる言葉でアドバイスしています。きっと

相談者の心に「これだ！」というものが湧いてくる、頭上に「これだ！」とい
うものが降ってくることでしょう。あるとき、ふっと。
　そうならいいなあ、と私は読みました。　　　　　（7／20　宮崎記す）

7月13日　How  are  you  doing？

　消費者行政・消費者団体活動のポイントは、消費者相談の充実である。消費者

の悩みごと・困りごと相談の手本は、新聞の人生相談である――。当欄でも繰り

返しそう書いてきた。読売新聞の「人生案内」における名答として先日、久田恵

さんによる相談内容を収載した。書かずにおれない名答だった。

今日は、同欄の7／13付の出久根達郎さんによる相談を収載する。一篇の小説を
読んだような読後感の、「歯切れ良い」明答である。出久根さんの小説風答えに
続き、私ならこう答えるという実際篇的アドバイス部分を一言添えたい。

出久根さんは古書店の店員から社会人をスタートし、古書店経営をしつつ作家

活動をし、直木賞を受賞された異色の小説家でいらっしゃる。店の奥からじっと

外の世界を、うごめく人間を観察してきたとでも言うような、深い人間観察眼・

洞察力をもって、人間と人間社会を見ていらっしゃる（と私は見ている）。そん
な作家の、一つの人生案内である。

　　　　　　　×　　　　　×　　　　　×

＜相談＞

５０代男性。妻と会話のない日々が続いています。

結婚してまもなく私の母が病気になり、以後車いすの生活になりました。それ

から十数年間、妻は母の看病や通院の付き添いをほとんど一人でしてくれました。

妻は口うるさい母の八つ当たりに耐え、さらに娘の出産や育児と、大変な日々を、

愚痴も言わず手も抜かずに頑張ってくれました。私は独立して事業を始めました

が、その仕事も手伝ってくれました。

　数年前、妻の父が病気になり、妻は通院に協力したいと相談してきました。私

は仕事が忙しく、自分の母親のこともあるので「実家のことは同居の妹さんに任

せろ」と答えました。妻は｢少しは私の親のことも考えて｣と言いましたが、「俺が

悪い人みたいに言うな」とどなりつけました。

　それ以降、妻は必要なこと以外、私と会話しなくなりました。家事や仕事は、

以前と変わらずにやってくれますが、私を見る目は冷たいです。金銭的に困るこ

とのない生活をさせているし、実母も現在は介護施設にいます。なのに今の状況

は不愉快です。早く、元の優しく明るい妻に戻って欲しいのですが。

＜答え＞

　奥様がどうしてあなたに冷たくなられたか。そして以前のような優しく明るい

妻に、どうすれば戻ってもらえるか。理由も方法も、あなたはご存知である。何

も私に聞くまでもない。

　ではなぜこのようなご相談を寄せられたのか。自分の妻への意見は、正当であ

るか不当であるか、判断してほしいということでしょうか。まあ、少なくとも奥

様には不快だったわけですから、その限りでは正しいとはいえませんね。

　いや、間違いとか正しいとか、そういうことじゃなく、あなたの考えが冷たす

ぎるのです。あなたは悪いことをしているとは、さらさら思わない。思わないこ

とが冷酷なのです。

　あなたは健康だから、病人のつらさがわからない。しかし、病気をしたことが

なくても、つらさを知る人はたくさんいます。想像力と思いやりを持っているか

らです。あなたにはこれが欠けています。事業に成功したのは奥様がいたからで

す。その重要さに、まだ気づいていらっしゃらない。

　　　　　　×　　　　　×　　　　　×

＜蛇足の助言（私の。回答の字数にもっと余裕があればの前提で）＞

　数年前の、あなたの態度が奥様の心を閉ざしてしまったのです。すぐには閉ざ

された心を氷解させることはできません。彼女の優しい明るい心をあなたが取り

戻すには、やはりそれなりの長い時間がかかるでしょう。数年間かもしれません。

さあ、どうやって氷解作戦にとりかかるか。夫婦の会話がまったくないわけで

はないということに、糸口を見出しましょう。食卓で一緒に食事をするときなど

を捉え、仕事の話を持ち出し、「今日あるのは君のおかげだ」（お前と呼んでい

らっしゃるなら「お前のおかげだ」）と話しかけるように“つぶやく”ことから、

まず始める。そして次第に“話しかける”。さらに、「君のおかげだ、感謝して

いる」と話しかける。次に、感謝している仕事上の出来事を具体的に挙げて話す。

　その間にも、仕事以外の、妻のおかげで助かったことを具体的に挙げて、「君

のおかげだ、感謝している」と話す。そのようにして妻の心をほぐしていくのが

良いでしょう。そして、折を見て、「君のお父さんのときは悪かった」と詫びる。

このプロセスを我慢強く続けることです。いきなり「君に話したいことがある。

あのときは悪かった、謝りたい」と切り出しても、効き目はないでしょう。態度

で示そうと、たとえ手をついて謝っても、やはりダメでしょう。

態度で示そうとするなら、やはり時間をかけて、反省しているというあなたの

気持ちを我慢して伝え続ける姿勢を示すことだし、母の日や彼女の誕生日とかに、

お詫びの気持ちが伝わる何かをプレゼントするのも一

7月6日　How  are  you  doing？

　昨日、新聞の「人生相談」のことに触れた。読売新聞７／4の「人生案内」、回答者
の1人である作家・久田恵さんの回答が、素晴らしかった。
　それは、悩みの渦中にある一人の女性に寄り添い、深い人間理解に立って、悩み
への対処の仕方を、単刀直入に明快にアドバイスした、理もある情もある名回答と
いってよかろう。愛情に満ちた、これほど適確な叱咤激励＝道案内はあるまい。
　相談者も紙上アドバイスを読み、きっと頭の整理が出来、元気に新しい一歩を踏み
出しているに違いない。
　そうあって欲しい、と「人生案内」欄愛読者としては願っています。
　　　以下に、新聞記事を転載し、当欄読者の参考に供します。相談内容はダイジェスト
しようかとも考えましたが、新聞記事のままを書きます。
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　＜相談：小学校低学年の子を持つ40代前半のシングルマザー。仕事が見つからず、
生活が苦しいです。
　実家で暮らしていますが、実家の母とは気が合いません。母は気が強くて私が一日
中、家にいると注意ばかりしてきます。それをストレスに感じて、よく口論になります。
　私は人付き合いも苦手です。人からあれこれ言われても強く言い返せない性格なの
で、いつもいじめらてしまいます。小学校のＰＴＡの役員を引き受けましたが、私には
そそっかしい部分もあり、うまくできるか心配です。
　とにかく、早く仕事を見つけたいと焦っています。収入がないと、いくら家計簿をつけ
て支出を見直してもどうにもなりません。働くようになれば、母ともう少しうまくやれると
思います。どうしたら経済的不安から解放されるでしょうか。どうかアドバイスをお願い
します。＞
　＜回答：仕事がないのはつらくて悲しいですね。でも、親が働くことは、経済のためば
かりでなく、子育てにも重要です。子どもは、親の姿を見て育ちますから、母親が自立
しないと、子どもも自立しにくくなり、将来、さらなる苦労を背負ってしまいかねません。
　頑張り時です。人付き合いが苦手と嘆いていても、道は開けません。ともかく行動して
みましょうよ。
　ＰＴＡで知り合う人には「仕事の話があったらお願い」と頼む、シングルマザーが優遇
されている職業訓練校に行く、、行政などのパソコン教室にチェレンjニする、などなど。
お金がかからずにできることはすべてやって、人と出会う場を持たないと仕事とも巡り
合えません。
　すぐに仕事がなくても、頑張る母の姿がきっと子どもを支えます。実家のお母さんも
応援したくなり、関係もよくなるでしょう。
　４０代前半で子どもは小学生、実母と同居中。シングルマザーとしては悪い条件では
ありません。知恵を絞って、今、自分の手にしているわずかな条件も生かし切る、それ
が人生をうまくやるコツだと思います。＞　　　　　　　　　（7月6日　宮崎記す）

7月5日　How  are  you  doing

　消費者行政のあり方や消費者団体の活動のあり方についてずっと考えている。

最近は、食品や各種生活用品・家電製品などの品質が向上し、それらに対する

苦情が一頃より目立って減ってきたようだ。反面、金融絡みのダマシやインター

ネットの普及に伴うネット犯罪が急増し、また一方では高齢化や一人暮らし世帯

の増加によりお年寄りの消費者被害が急拡大している。

行政も消費者団体もこの新しい消費者問題の変化に適確に対応しているだろう

か？　ノーである。振り込め詐欺が相変わらず蔓延している状況を見ても分かる。

被害に遭うほうが悪いと言えばその通りだが、一掃できる決定打はないものか？　

　社会に目を転じれば、格差問題は根深く、若者の労働環境や雇用環境は改善さ

れず、年金を中心とした社会保障制度の行き詰まりから、国民の多くが将来不安

を抱えて生きている。こうした中での消費者問題である。不良商品を買ってしま

った、インチキ業者に騙されてしまった、といった単純な消費者問題だけではな

いのだ。

　このように考えると、消費者行政や消費者団体の活動に求められるものはかつ

てなく重要になっている。問題は複雑かつ広範に及び、解決困難なものが多い。

　それらに、どのように対応していくか？　法律の整備、悪質業者の監視・締め

出し、消費者教育（啓発）の徹底、そして消費者被害の救済体制の整備がハード

面の必須要件で、それらが時代に合ったものであるかどうか常に見直していくこ

とだ。そしてもう一つ、忘れてならないことはソフト対策としての「消費者相談」

の充実である。

　ところがだ。相談の窓口がこの10年ぐらいでぐいぐい狭められている。独立

行政法人「国民生活センター」は消費者庁に吸収されそうだし、地方自治体では

財政難から相談業務を縮小している。

　民間の消費者団体の相談も機能低下をきたしているようだ。団体自体が存続の

危機にあるケースもあるようだ。国民生活センターはかつて特殊法人であったし、

『たしかな目』（月刊）という消費者専門誌を出版していたが、赤字だというの

で廃刊になって久しい。財団法人｢日本消費者協会｣は『月刊消費者』を昨年4月

で事実上の廃刊にした。やはり赤字が理由だ。

　双方とも消費者相談はもちろん無料で、ともに専門の相談員が報酬を得て相談

に当たっている。月刊誌を中心とした出版物が収益を上げている時代は経営的に

も相談業務は円滑に回っていたが、収益が上がらなくなり業務縮小を余儀なくさ

れた、とおおむね総括できる。

　先に述べたように、消費者相談は一頃よりその内容が複雑で多岐に渡っている。

相談の需要もけっして減ってはいないはずだ。身近なところに相談の窓口があり、

消費者がそこへ出向いて行き、あるいは電話で相談ができることが絶対に望まし

い。制度は効率的でなければならないが、窓口は都道府県・市区町村などで重複

しているぐらいが今日的な状況に合致している。

消費生活上のさまざまな相談ごとがあるのに、生活圏内から相談窓口がなくな

れば、どうなるか？　高齢者・一人暮らしのお年寄りは間違いなく“孤立”する。

途方に暮れるお年寄り、もやもやした気持ちで暮らす消費者の姿が目に浮かぶ。

孤独死だって、消費者相談窓口で救えるかもしれない。今日、消費者相談制度

はそうしたことまでをカバーしていい、私はそう考える。

さあ、行政の、消費者団体の消費者相談の窓口を現状に合った形でどう再充実

させるか･･･。何がしかの試案をまとめたいものだ。

　　　　　　　　　　×　　×　　×

　話変わって新聞の「人生相談」の欄の充実は素晴らしい。以前にも増して最近、

某紙某紙の同欄を興味をもって読んでいる。人生体験が豊かで洞察力のある作家

などの回答者が、悩み多き人間の、もつれにもつれた人生の糸を明快に解きほぐ

して見せてくれるからだ。それを読み、ものの見方・人生の考え方を一つ学んだ

気になるからだ。

　回答の納得性・説得力には日々濃淡があるが、しかし、新聞の人生相談のよう

な消費者相談が、多数の消費者を相手に展開できれば理想的だと思う。

ポイントは、どんな回答者を準備するか、いかにして人を得るか（商品苦情な

どに対応する企業のコールセンターのスタッフなどではない）である。

人を得て、どんな相談システムにするのか？　やっぱりアナログ方式か、いや、

インターネットを利用する手はないか、フェイスブックはどうか･･･などと考えて

いる。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（７／5夜　　宮崎記す）